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强化调裁衔接创新预防方法
郑州国家干线公路物流港建设开发投资有限公司劳动争议调解委员会
郑州国家干线公路物流港建设开发投资有限公司隶属于郑东新区管委会，是电子商务、金融信息、大数据服务等现代高科技产业的聚集培育与公共服务平台，针对园区新经济新业态企业集聚、劳动纠纷复杂化多样化等特点，聚焦破解难题、建章立制、优化服务，充分发挥劳动争议调解委员会预防化解劳动争议“第一道防线”作用，服务园区108家企事业单位、4000余名劳动者。夯实调解基础，依法规范调解工作，提升调解员专业水平，推动调解组织建设提质增效。强化争议预防预警，组织调解员定期对现有施工项目及园区企业用工情况进行排查，创新预测预防紧一步、宣传政策先一步、化解纠纷快一步、结案回访跟一步的劳动纠纷预防“四步工作法”，努力将争议化解在萌芽状态。强化调裁衔接，郑东新区劳动人事争议仲裁委员会在公司设立巡回仲裁庭，推行劳动争议“调解+仲裁+培训+宣传”联动机制，提供劳动纠纷“一站式”预防化解服务。与律师事务所开展常态化合作，建立专职律师每周定期值班制度，为劳动者提供便捷高效的法律服务。2022年，调解委员会受理劳动争议案件29件，调解成功20件，调解成功率70%。
情系民生促和谐筑牢权益“保障线”
南阳市方城县券桥镇劳动人事争议调解中心
近年来，方城县券桥镇劳动人事争议调解中心坚持“预防为主、调解为主、基层为主”工作方针，整合综治办、党政办、司法所、信访办等部门职能优势，依托券桥镇人力资源社会保障服务所，成立多部门共同协作的劳动人事争议调解中心，搭建矛盾纠纷化解“一站式”服务平台，形成多部门无缝衔接、齐抓共管、运转高效的联动调解工作格局，做到矛盾纠纷“一揽子调处、全链条解决、闭环式流转”。通过政府购买服务、调剂事业编制等方式，及时充实调解力量，破解基层调解员队伍不稳定难题。积极推广运用“互联网+调解”服务平台，建立常态化网络管理和电子台账机制，实现劳动人事争议调解“马上办、网上办、就近办”。按照“掌握在先、控制在先、调解在先”的原则，借助劳动监察网格化平台，建立劳动纠纷每月定期排查制度和重要时间节点、重点企业、重点群体集中排查制度，建立重大事项报告、疑难纠纷会商、突发事件处置等应急调处机制，努力把劳动人事争议解决在基层和萌芽状态。组织调解员深入企业，开展普法宣传讲座，指导企业依法合规用工。成立以来，调解中心累计受理调解申请160件，为劳动者挽回经济损失32.5万元，调解成功率85%。
强本固基提效能 “双升双降”优调解
信阳市固始县劳动人事争议人民调解委员会
信阳市固始县劳动人事争议人民调解委员会自2019年成立以来，秉持“服务群众、服务企业”的宗旨，统筹资源、综合施策、联动联调，不断提升纠纷化解效能，发挥基层调解组织的属地优势，推进调解触角向纠纷源头延伸。夯实调解基础，健全有场所、有人员、有设备、有保障“四有”机制。成立调解工作协调小组，组织调解员定期开展法律知识学习、庭审旁听及业务培训，提升调解员素质能力和业务水平，实施“以案定补”，激励和稳定调解员队伍。巧用调解技巧，用法引导、用理说服、用情感化，努力做到“法理情”有机融合，确保案件调处质量和调解成功率“双提升”。对农民工、残疾人、妇女、就业困难等群体开通维权“绿色通道”，做到快立、快调、快结，加强责任监督，做到“有访必接、有接必办、有办必回”，有效缩短调解期限和降低劳动纠纷发生率。与仲裁机构、人民法院实现信息在线互联互通，实现调解协议仲裁审查确认、司法确认的网上流转。强化调解闭环管理，督促调解协议履行，定期回访已办结案件的当事人，防止矛盾反弹。注重普法宣教，利用宣传册、微信公众号等多种形式，将“事后调解”变为“事前预防”。2022年，调解委员会调解案件675件，调解成功率92%。
五位一体 一站服务打通劳动争议化解“最后一公里”
焦作市温县劳动争议一体化处理中心
近年来，温县坚持把构建和谐劳动关系作为促进县域高质量发展的重要保障，建立健全劳动人事争议办理机制，由温县总工会牵头，整合多部门调解资源，依托县工会职工服务中心设立劳动争议一体化处理中心，构建“工会+法院+司法+人社+工商联”五位一体的矛盾纠纷多元化解机制，实行统一分案、统一标准、统一平台，形成劳动纠纷接待咨询、法律援助、争议调解、仲裁诉讼“一站式”服务，实现劳动人事争议调解与人民调解、司法调解有机衔接，充分发挥各部门在预防化解劳动人事争议中的职能作用。建立多部门联席会议制度、疑难复杂案件会商研判制度，实现信息互通、联动调解。开通“调裁审执”绿色通道，实现争议办理程序快速推进、顺畅衔接。发挥工会优势，将工会法律咨询、代写法律文书、代理诉讼等法律服务嵌入中心的服务平台，实现了工会法援、调解仲裁与司法程序有序衔接。增强经费保障，将劳动争议调解经费纳入财政预算，由县总工会法律援助专项经费购买社会化调解服务，并积极争取将劳动争议调解服务纳入政府购买社会化服务指导目录。一体化处理中心成立以来，已调解劳动争议案件412件，涉及金额340余万元，调解成功率90%。
预防化解劳动争议构建和谐劳动关系
濮阳市华龙区黄河路街道办事处劳动人事争议调解委员会
濮阳市华龙区黄河路街道办事处位于市中心繁华商业圈，辖区内企业密集，劳动用工形式复杂，劳动纠纷频发。近年来，街道调解委员会以“服务发展、服务稳定、服务民生”为主线，创新工作模式，完善制度保障，建强“街道—社区—企业”三级调解组织体系，充分发挥街道劳动人事争议调解组织在预防化解劳动纠纷中的基础性作用。构建“工会+人社+司法”联合调处劳动纠纷新模式，设立一站式受理窗口、心理辅导室、法律援助工作站、律师工作调解室等特色站室，提供业务咨询、法律援助、争议调解、仲裁办理等一站式服务，全力将矛盾纠纷解决在一线、调处在基层。推行“1社区1法律顾问”模式，聘请法律顾问为社区居民提供法律咨询、争议调解等服务，有效充实社区调解力量。指导辖区用工20人以上企业全部成立劳动争议调解委员会，推动将纠纷解决在源头、争议化解在萌芽。整合综治、工会、司法、信访等多部门资源，建立重大集体性劳动争议预防化解机制。强化源头预防，开展形式多样的宣传活动，依托三级调解组织网络平台和社区调解员队伍，常态化开展矛盾纠纷隐患排查，把劳动争议预防工作下沉到社区和企业。推进“互联网+调解”平台应用，为企业和劳动者提供方便快捷的争议办理服务。2022年，调解委员会受理案件260件，调解成功256件，涉及金额98.9万元，调解成功率98%。
主办单位：中华人民共和国人力资源和社会保障部
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